機(jī)關(guān)干部任職考察報(bào)告范文

(資料圖)

（一）黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，觀念超前

新余市是一個(gè)1983年恢復(fù)建市的地級(jí)中等市。最近20年，歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成，充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識(shí)和觀念。

一是堅(jiān)持把大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)途徑來抓，變就業(yè)壓力為發(fā)展動(dòng)力，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為人力資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。20年來，新余職教累計(jì)為全國各地培養(yǎng)和輸送各級(jí)各類技能型人才20余萬人；全市每年新增約3000個(gè)就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。

二是把職業(yè)教育的發(fā)展作為培養(yǎng)新型農(nóng)民、破解“三農(nóng)”難題的重要舉措，通過職業(yè)教育來提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，促進(jìn)大批農(nóng)民向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府設(shè)立了農(nóng)村成人職業(yè)教育培訓(xùn)基金，規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行政府買單、招標(biāo)培訓(xùn)，既有效地解決了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)難題，又充分利用了市內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。僅2004年，全市就有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織青年農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)90%以上定向上崗。

三是把大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。市政府始終把職業(yè)教育作為新余市的特色和品牌來發(fā)展，著力打造全國知名的現(xiàn)代職業(yè)教育城，并通過面向全國培訓(xùn)、輸出合格人才，通過職業(yè)學(xué)校及其在校生的主動(dòng)宣傳推介不斷提升新余的知名度和影響力。新余的職業(yè)教育如今已經(jīng)形成了“兩頭在外”（職業(yè)學(xué)校招生生源90%以上來自市外；學(xué)生畢業(yè)90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學(xué)校3800名教職員工中的70%也來自市外。

四是堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)招商引資密切結(jié)合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能結(jié)構(gòu)，奠定了其強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。

（二）突出政府主導(dǎo)、社會(huì)辦學(xué)的發(fā)展方針，著力營造職業(yè)教育良好的辦學(xué)環(huán)境

新余在大力發(fā)展職業(yè)教育的20年中，全市上下形成了“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識(shí)，堅(jiān)持把民辦職業(yè)教育發(fā)展列入新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把民辦職業(yè)教育

作為支撐新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不斷加大政府支持力度，著力營造職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育良好的發(fā)展環(huán)境。考察團(tuán)一行親身感受到：新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系；學(xué)習(xí)新余的職業(yè)教育，就是要學(xué)習(xí)其民辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。 一是黨委、政府高度重視、全力扶持，為民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。早在1988年，新余市政府就出臺(tái)了《新余市社會(huì)力量辦學(xué)管理細(xì)則（暫行）》； 1989年，新余市就在江西省率先成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，組建了由分管副掛帥的“社會(huì)力量辦學(xué)管理委員會(huì)”（1998年大量壓縮非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅沒有取消該機(jī)構(gòu)，還在市教育局常設(shè)了“社會(huì)力量辦學(xué)管理中心”），不斷加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理和扶持力度，相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施。1995年4月，新余市教委制訂了《抓住機(jī)遇大力發(fā)展職業(yè)教育》的職高工作方案（草），提出了改革辦學(xué)體制，打破職高單一辦學(xué)的舊格局，走與行業(yè)、企事業(yè)各方面力量聯(lián)合辦學(xué)的路子；允許校內(nèi)設(shè)校，校外設(shè)點(diǎn)辦班，可以“一校兩制”——公辦和民辦（個(gè)人承包所設(shè)分校）。該份工作方案得到了時(shí)任副賴世平同志的肯定，并做了專門批示。此后，該市先后建立健全了職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度、定期議教制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度，定期組織督查評(píng)估，研究解決職教學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題，總結(jié)、表彰民辦職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。市主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，分管副每季度都要親臨職業(yè)學(xué)校視察指導(dǎo)。

二是制定出臺(tái)了一系列扶持和優(yōu)惠政策，為職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上，市政府把每年20%的教育附加費(fèi)足額用于職業(yè)教育發(fā)展，出臺(tái)了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》，在市教育局設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金”、“新余市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”專戶，通過擔(dān)保、貼息等辦法，解決民辦職校融資難問題。在學(xué)校用地支持上，對(duì)民辦職校所需用地，實(shí)行與公辦學(xué)校同等待遇。到目前，全市累計(jì)在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學(xué)校收益管理上，允許民辦職業(yè)學(xué)校比照公辦學(xué)校適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校所產(chǎn)生收益的地方所得部分，一律實(shí)行全額返還。在人才支持上，新余市積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教，積極鼓勵(lì)和支持退休的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。在職校任教任職的機(jī)關(guān)干部和教師，在原單位仍然保留其各項(xiàng)待遇，工資福利、職稱評(píng)定、提拔不受影響。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校，義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。先后有200多名離退休機(jī)關(guān)干部及600多名在職或離退休教師到民辦職校就職任教。

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