為貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及相關監管工作要求，近日，中國進出口銀行印發《進出口銀行推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制實施意見》（以下簡稱《實施意見》），著力提升金融服務小微企業等市場主體的意愿、能力和可持續性，助力穩市場主體、穩就業創業、穩經濟增長。

《實施意見》從完善工作機制增強敢貸信心、強化考核激勵激發愿貸動力、保障信貸供給夯實能貸基礎、推動科技賦能提升會貸水平、加強組織實施確保取得實效等五個方面推出16條具體舉措。

完善工作機制，增強敢貸信心

優化完善盡職免責制度。研究制定小微授信業務盡職正面清單和盡職免責情形、完善不良貸款責任認定程序，健全小微業務容錯安排，營造合規高效的信貸氛圍。構建全流程風控管理體系。充分運用現代金融科技手段，科學設定貸款產品并建立風控機制，實現小微企業貸款全流程的線上化、自動化、智能化操作。改進小微企業不良貸款處置方式。根據普惠小微不良貸款具體情況，分類施策，提高處置效率。在化解不良貸款風險的同時，幫助小微企業進一步增強生產經營和債務清償能力。積極開展銀保擔業務合作。用好風險緩釋和風險分散的工具及手段，加強銀保、銀擔合作，助力小微外貿企業拓展海外市場，利用線上化業務提升融資服務效率，進一步分散信用風險。

強化考核激勵，激發愿貸動力

牢固樹立服務小微經營理念。立足政策性金融職能定位，將普惠金融列入全行十四五規劃支持的五大重點領域之一，明確“普惠金融擴面”的發展戰略。優化提升貸款精細化定價水平及資本占用管理水平。加大內部資金轉移定價優惠幅度，優化相關企業經濟資本占用計量系數。改進完善差異化績效考核機制。設置服務小微企業相關考核指標，引導經營單位加大對小微客戶融資需求的支持力度，營造干事創業、勇于擔當的良好氛圍。

保障信貸供給，夯實能貸基礎

持續增加小微企業信貸供給。按照普惠小微貸款增速不低于全行各項貸款平均增速的目標，科學制定年度普惠小微專項信貸計劃。以小微轉貸款業務為主渠道增加信貸投放，推動風險共擔業務全面落地。提升小微直貸業務產品適用性和系統易用性。拓寬多元化信貸資金來源渠道。發行相關主題金融債券，積極探索低成本資金來源。常態化開展多層次融資對接。積極對接相關部委及地方政府主管部門，助力小微外貿企業保訂單、渡難關。建立重點支持小微外貿企業名單庫和跟蹤研究機制，深入了解分析小微外貿企業實際困難及融資需求，提升對小微外貿企業金融服務能力。

推動科技賦能，提升會貸水平

規范轉貸款管理，創新供應鏈金融模式。加強轉貸行管理，優化利率傳導機制，切實將政策性優惠資金滴灌至小微企業。堅持場景金融理念，拓展供應鏈上下游小微企業金融服務，實現供應鏈企業協同發展。強化金融科技手段運用。打造線上化、自動化的小微直貸產品系統。利用網銀貿金業務新功能，擴大貿金業務覆蓋面，依托科技手段精準獲客。加快推進涉企信用信息共享應用。引入外部數據，對小微企業進行精準畫像和準入篩查，提高小微企業客戶的融資效率，有效控制信貸風險。豐富特色化金融產品。立足主責主業，開發以外貿產業、制造業供應鏈為場景的小微直貸產品，積極承做各類中間業務。加大對重點領域和困難行業的金融支持力度。聚焦外貿、制造、科創等重點領域和困難行業，著重支持供應鏈上下游重點小微企業及“專精特新”小微企業發展。

加強組織實施，確保取得實效

加強政策宣傳解讀。充分利用口行官微官網平臺，豐富宣傳形式，及時推送最新政策措施、產品服務，支持舉措等。借助進博會、服貿會等國際展會平臺開展宣傳，貼近小微企業前沿，增進小微企業對金融支持政策的了解。

下一步，進出口銀行將繼續聚焦主責主業，扎實推進敢貸愿貸能貸會貸長效機制落地實施，統籌做好小微企業業務發展，全面促進小微金融服務量增價降、提質增效，進一步發揮政策性金融在普惠小微領域的引領示范作用。